安徽全面清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施

經(jīng)安徽省人民政府同意，3月19日，安徽省市場監(jiān)管局聯(lián)合省發(fā)展改革委、省司法廳、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳印發(fā)《關(guān)于開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作的通知》(以下簡稱《通知》)，部署全省各級(jí)人民政府及所屬部門、直屬機(jī)構(gòu)，全面清理2019年12月31日前制定的妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，營造全省公平競爭的制度環(huán)境和市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，促進(jìn)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系建設(shè)。

　　《通知》要求，重點(diǎn)清理設(shè)置不合理和歧視性的市場準(zhǔn)入和退出條件；未經(jīng)公平競爭授予經(jīng)營者特許經(jīng)營權(quán)；限定經(jīng)營、購買、使用特定經(jīng)營者提供的商品和服務(wù)；在沒有法律法規(guī)依據(jù)的情況下，設(shè)置審批或者具有審批性質(zhì)的事前備案程序；對市場準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等設(shè)置準(zhǔn)入限制等規(guī)定和做法。 

　　重點(diǎn)清理對外地商品和服務(wù)實(shí)行歧視性價(jià)格或者補(bǔ)貼政策；限制外地商品和服務(wù)進(jìn)入本地市場或者阻礙本地商品運(yùn)出、服務(wù)輸出；排斥、限制外地經(jīng)營者參加本地招投標(biāo)；排斥、限制或者強(qiáng)制外地經(jīng)營者在本地投資或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)并實(shí)行歧視性待遇等規(guī)定和做法。 

　　重點(diǎn)清理違法違規(guī)在生產(chǎn)要素使用、金融投資價(jià)格等政策方面區(qū)別性、歧視性對待不同所有制經(jīng)濟(jì)主體；在涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各方面行政管理、監(jiān)管執(zhí)法中，違法違規(guī)給予特定經(jīng)營者特殊待遇等規(guī)定和做法。 

　　重點(diǎn)清理強(qiáng)制、組織、引導(dǎo)經(jīng)營者從事《反壟斷法》禁止的壟斷行為；違法披露或者違法要求經(jīng)營者披露生產(chǎn)經(jīng)營敏感信息，為經(jīng)營者實(shí)施壟斷行為提供便利；超越定價(jià)權(quán)限進(jìn)行政府定價(jià)；違法干預(yù)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的商品和服務(wù)價(jià)格水平等規(guī)定和做法。 

　　《通知》強(qiáng)調(diào)，各地、各部門要按照“誰制定、誰清理”原則，該廢止的廢止，該撤銷的撤銷，該修改的修改，確保妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各項(xiàng)規(guī)定和做法應(yīng)廢盡廢、應(yīng)改盡改；在清理過程中要廣泛聽取社會(huì)公眾和相關(guān)市場主體意見，及時(shí)向社會(huì)公開清理結(jié)果，糾正濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為。